9 ноября, накануне Всемирного Дня качества, в Тихоокеанском государственном университете прошел семинар "Проблемы качества и безопасности импортной плодоовощной продукции, совершенствование механизма ее оценки и контроля", на котором присутствовали представители контролирующих органов, общественных организаций и предприниматели.
Инициатором мероприятия выступила кафедра управления качеством стандартизации и сертификации ТГЭУ. По словам заведующей кафедрой, к.т.н., доцента и Исполнительного директора ПО АПК Елены ГАФФОРОВОЙ, подобные встречи крайне необходимы, поскольку только совместными усилиями участников ВЭД и контролирующих органов можно добиться того, чтобы на приморском рынке присутствовала только качественная продукция.
В Приморье наблюдается стойкая тенденция к увеличению импорта продовольственных товаров (только за последние три года поставки выросли на 84,3%), причем наибольший удельный вес составляет плодоовощная растениеводческая продукция, а основным поставщиком является Китай. В то же время китайские производители не несут никакой ответственности за безопасность своей продукции (тем более что требования к качеству весьма слабо отражены в федеральных законодательных и нормативных документах и не учитывают региональную специфику), и недобросовестные компании этим пользуются.
По данным ГЦСЭН по Приморскому краю, в 2003 году было ввезено 167 тыс. тонн плодоовощной продукции, а в I-III кварталах 2004 г. - более 91 500 тонн. При этом в 2003 г. было отмечено 392 случая обнаружения пестицидов в китайских продуктах (в 74 случаях это превышало допустимые нормы), а за три квартала этого года 17 из 157 проб показали повышенный остаток ядохимикатов.
Одним из наиболее частых нарушений прав потребителей является отсутствие маркировки, идентифицирующей продукт и подтверждающей его легальность. "Только за три квартала этого года при осуществлении санитарно-карантинного контроля в пограничных пунктах пропуска нами запрещено к ввозу более 264,9 тонн плодоовощной продукции, из них 189 тонн - из-за отсутствия маркировки, - рассказывает зав. отделением санитарно-гигиенической экспертизы ФГУ ЦГСЭН по Приморскому краю Ольга АФОНИНА. - Не меньше нарушений выявляется и на предприятиях оптовой торговли. По результатам проверок владивостокских оптовых рынков за период с 1января 2003 г. по 1 июля 2004 г. снято с реализации 7026 кг плодоовощной продукции".
О том, что торговля без надлежащих сертификатов и по фальсифицированным документам носит сегодня массовый характер, говорят и результаты организованной студентами ТГЭУ потребительской акции по проверке документов, подтверждающих качество плодоовощной продукции: ни на одном(!) из 13 проверенных рынков и овощных магазинов не обнаружено Декларации о соответствии. Обязательный и добровольный сертификаты соответствия присутствовали лишь у 4 и 8% проверяемых объектов. Кстати, в этой ситуации страдают не только потребители, но и добросовестные поставщики китайских овощей и фруктов, чьим добрым именем пользуются теневые продавцы.
Присутствовавшие на семинаре специалисты краевой администрации, Фонда защиты прав потребителей, приморского центра Госсанэпиднадзора, ГТИ, таможенного управления и органов сертификации проанализировали ситуацию на плодоовощном рынке и обменялись мнениями по решению проблем качества. И хотя трудностей, препятствующих созданию четкого механизма контроля, немало (это и проблемы утилизации забракованной продукции, и несогласованность ведомственных требований по обеспечению качества, и неэффективность процедур оценки при поставках продуктов, и отсутствие ответственности для администраций оптовых рынков), выход все же намечается.
"Участниками семинара решено подготовить обращение в ЗАКС Приморского края с просьбой разработать законопроект, регулирующий деятельность импортеров и торговых организаций, и повышающий меру ответственности за качество поставляемой и реализуемой продукции, - говорит Елена Гаффорова. - Кроме того, мы постараемся создать систему общественного контроля, которая бы вынудила недобросовестных продавцов уйти с рынка. Для этого планируем проводить мониторинги потребительского рынка и информировать население о качестве продукции и рейтинге торговых компаний через СМИ. Безусловно, безопасность продовольственных товаров - проблема государственного масштаба, но решить ее на краевом уровне, объединив усилия органов контроля, предпринимателей и потребителей, вполне реально".
